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从“全能”到“有限” 中国积极打造服务型政府

2018-11-27 10:17:08
从“全能”到“有限” 中国积极打造服务型政府 家住北京西城区的小王近在宣武区买了新房。

一个工作日的中午,他来到北京市公安局宣武区户政中心办理了户口迁移手续。

“没想到,公安部门中午也值班,真方便。

” 这样一个细节,正是政府转变职能,秉持以人为本、为人服务执政理念的具体写照。

从行政审批制度改革到行政许可法的实施,从行政体制改革到科技、卫生、文化体制改革,从“想做什么就做什么”到以人为本、依法行政,5年间,各级政府强化社会管理和公共服务职能,积极从全能型、管制型向管理型、服务型、法制型转变。

2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织。

“加入世界贸易组织后,首当其冲的就是政府职能的转变。

”湖南行政学院副教授艾医卫说。

政府职能能否适应时代和社会的要求?人们的担心不无道理。

投资一个项目要盖150多个章、行政审批项目数以万计……计划经济时代,政府对社会资源配置起决定性作用,政府管理包罗万象,“全能政府”、行政审批所产生的弊端愈来愈凸显:政府越位、缺位、错位现象突出;审批行动不规范,随意性很大,结果造成“权利寻租”,国家权力部门化,部门权利个人化;行政审批权无限延伸,审批项目五花八门。

“政府不该管的事要坚决交给企业、中介组织和市场;政府该管的事一定要管好。

”从中央到地方,各级政府积极把职能转变到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来,一场深刻的“自我革命”在各地展开。

位于祖国南端的海南省,自1998年试行行政审批制度改革尤其是自2004年加大改革力度以来,已分6批取消、下放和划转各部门的行政审批事项409项,减幅达43%,400余枚大红印章从省直各部门消失。

外资企业合同审核时间由原来的10天缩短为3至5个工作日;对符合国家产业政策,不需要政府投资的项目,投资规模5000万元以下的,由业主向当地发改部门备案,政府不再进行审批。

和海南一样,各地“大刀阔斧”进行改革。

截至2004年底,我国大幅修订了2500多个法律法规。

2004年7月1日,行政许可法实施。

各地各部门按照国务院《全面推动依法行政实行纲领》的部署,认真组织贯彻实施。

“目前31个省、自治区、直辖市政府和58个国务院部门,共清算行政许可项目25797项,取消8666项,调整1841项;清算行政许可根据25554件,废止3981件,修改2493件;清理行政许可实施主体2389个,保留1932个,取消302个,调剂71个。

”2005年8月11日,国

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